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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
是由依法成立的社會團(tuán)體(學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等),以市場和創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),供社會團(tuán)體成員約定采用或者按照社會團(tuán)體的規(guī)定供社會自愿采用,屬于市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn),是自愿性標(biāo)準(zhǔn)。
法律地位
2018年1月1日實施的新《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位。
開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作目的
通過培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的特點
快速響應(yīng)市場需求:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定周期短,能夠快速響應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求,及時填補標(biāo)準(zhǔn)空白。
貼近實際,實用性強:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由市場主體共同制定,更貼近實際需求,操作性更強,更容易被市場接受和應(yīng)用。促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)鼓勵將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競爭力提升。
提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量:《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》明確指出,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。也因此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提出更高要求,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)市場良性競爭。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及推薦性標(biāo)準(zhǔn)主要區(qū)別
推薦性標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn),包括推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相比較,更側(cè)重于公益性和基礎(chǔ)性。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn),是新型標(biāo)準(zhǔn)體系中最具有活力和創(chuàng)新性的部分。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)是我國標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,對具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性,實施效果良好,需要在全國范圍推廣實施的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以按程序轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
團(tuán)準(zhǔn)化工作的管理體制
2015年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》指出,在標(biāo)準(zhǔn)管理上,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是依照《社會團(tuán)體登記管理條例》等規(guī)定成立并在民政部登記的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體。
不是按照《社會團(tuán)體登記管理條例》登記的社會組織,不能發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),包括慈善組織、基金會。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般由組織制定該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等組織按照一定的程序要求進(jìn)行發(fā)布。在民政部沒有備案的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟可以依靠相關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等組織按照一定的程序要求發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
按照《社會團(tuán)體登記管理條例》的要求,慈善組織和基金會不屬社會團(tuán)體,因此不能制定和發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)參與起草的單位數(shù)量
當(dāng)前沒有明確法律法規(guī)或政策文件對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量進(jìn)行規(guī)定,建議由多個單位參與起草。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期時間
標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年,如果標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利信息發(fā)生變化,應(yīng)及時對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。可結(jié)合政策導(dǎo)向、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、社會需求等因素開展復(fù)審工作。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)化為其他標(biāo)準(zhǔn)
《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》規(guī)定,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實施效果良好,且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)制定要求的,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)可以申請轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定,對于具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性,實施效果良好,需要在全國范圍推廣實施的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),可以按程序制定為國家標(biāo)準(zhǔn)。
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